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dafabet.net 国家开发银行吉林省分行 中国农业发展银行吉林省分行关于进一步做好棚户区改造贷款相关工作的通知
来源: 日期: 2017-03-29 09:52:00 字体显示:

                                                                   吉建联发【2017】10号

   

  

     

  

各市(州)建委(住房城乡建设局)、房产局,长白山管委会住房城乡建设局,梅河口市、公主岭市、珲春市住房城乡建设局,各县(市)住房城乡建设局、房产局,国开行、农发行分支机构:

  为贯彻落实全国棚户区改造工作电视电话会议精神,加快推进全省棚户区改造,进一步做好2017年棚户区改造贷款相关工作,现就有关事项通知如下:

  一、贯彻落实省政府专题会议纪要精神

  省政府于2016年8月26日出台了《研究棚户区改造项目贷款有关问题》专题会议纪要〔18〕,确定了加快棚改贷款行政审批、授信(审批)和发放的六项支持政策,解决了贷款审批时限长、贷款资金发放慢等瓶颈问题。各有关部门要全面落实专题会议纪要精神,特别要落实好政府承诺文件和“四项审批”、“四证”作为贷款授信(审批)、合同签订和发放条件等政策规定。按照国家安排,“十三五”期间全国将继续实施棚户区改造,金融部门也将持续提供资金支持。各地住房城乡建设部门和国开行、农发行分支机构要紧紧把握国家大力支持棚户区改造的契机,积极协调沟通,建立联动机制,全面落实棚改贷款工作,推动棚户区改造工作有序实施。

  二、加快推进棚改贷款工作进度

  按照全省统一安排, 2017年棚改贷款授信(审批)工作原则上要在7月底前完成。各地住房城乡建设部门和金融机构要按照这一节点要求,认真落实棚改贷款工作责任,提前做好棚改贷款的可研编制和“四项审批”(可研批复、规划条件、环评审批、用地预审)、“四证”审批(用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用证、施工许可证)等前置审批手续,争取工作主动。金融部门要加强对各地政府、部门的业务指导和服务,按照棚改贷款早授信(审批)、早发放使用的要求,强化责任,密切配合,共同做好棚改贷款相关工作。各地住房城乡建设部门要积极协调贷款银行,按照棚改贷款前置要件准备、授信(审批)、合同签订、贷款发放四个节点,制定2017年棚户区改造贷款工作方案,明确责任主体、推进措施和完成时间表、路线图,确保棚改贷款工作按计划实施、按节点完成。

  三、规范棚改贷款项目调整工作

  部分市(县)棚改项目在取得贷款授信(审批)之后,个别项目由于房屋征收、项目审批手续等原因未能当年开工建设,在年度备案时将这部分项目进行了调整,导致贷款项目与备案项目不符,影响了贷款发放使用。现将棚改贷款项目调整有关事项规范如下:

  (一)2016年棚改贷款项目调整

  1.2016年城市棚户区改造贷款项目以《dafabet.net关于对2016年城市棚户区改造项目进行备案的通知》(吉建保[2017]1号)为准(以下简称《备案》);国有工矿棚户区改造项目以《吉林省发展改革委住房城乡建设厅关于下达2016年全省国有工矿棚户区改造中央预算内投资计划的通知》(吉发改投资联[2016]398号)为准(以下简称《工矿计划》)。凡纳入《备案》、《工矿计划》,且与银行授信(审批)、合同签订一致的项目,可按项目实际发放和使用棚改贷款。

  2.2016年已经取得授信(审批)但未纳入《备案》、《工矿计划》的项目,凡列入2017年棚改项目计划或有单独棚改项目调整批复的,其贷款资金仍按有关规定发放使用。

  3.2016年未取得贷款授信(审批)但已纳入《备案》、《工矿计划》或有单独棚改项目调整批复的项目,金融机构可按有关规定受理、授信(审批)和发放贷款。

  4.依据《关于2016年城市和国有工矿棚户区改造项目情况的函》(吉建函[2016]133号)和《关于2016年城市棚户区改造项目(第二批)情况的函》(吉建[2016]225号)取得授信(审批)或已发放贷款的项目,既未纳入《备案》和《工矿计划》,又没有单独棚改项目调整批复,也未列入2017年棚改项目计划的,各地应在2017年4月30日前,由各市县政府申请,经省住房城乡建设厅审核,将该项目纳入2017年棚改计划。否则,银行可依据有关规定停止授信(审批)或收回对应贷款。

  (二)2017年棚改贷款项目调整

  各地如需调整棚改项目计划,可在棚户区改造任务总量(安置住房套数、房屋征收户数)不变的情况下,由市县政府出具文件对棚改地块(项目)或货币化安置比例进行调整,可正常办理棚改贷款相关事项,年底统一报省住房城乡建设厅备案。

  四、完善棚改贷款相关支持政策

  1.关于支持工企征收(拆迁)方面。对于已纳入棚户区改造房屋征收(拆迁)计划范围内,面积较小、零星分布、与住房穿插交织、难以分割的非住房类建筑(包括公商用房等),可纳入棚户区改造项目中一并予以支持。非住房类房屋拆迁改造贷款资金支持比例,原则上不超过棚改项目总投资或建筑面积不超过红线范围内拟拆除建筑物总建筑面积的20%。

  2.关于支持基础设施建设方面。对于棚改安置住房小区建设地块“红线”范围内的配套基础设施建设予以支持;对于“红线”外与棚户区改造直接相关且主要服务于安置小区居民的城市配套基础设施项目(包括公共交通、通信、供电、供水、供气、供热等),纳入全省棚改配套基础设施建设规划且满足“同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用”的予以支持。

  3.关于棚改贷款资金归垫方面。对于在国开行贷款的项目,仍执行《dafabet.net国家开发银行吉林省分行关于推进国家开发银行贷款支持棚户区改造有关工作的通知》(吉建联发〔2016〕7号)文件的相关规定。

  五、增强棚改贷款计划的科学性和严肃性

  各地在棚改贷款工作中,要力求保持年度棚改计划与贷款的一致性。在申报棚改贷款前,要对棚改项目、投资额度、征收户数和能否如期开工建设等进行评估,严格按照棚改计划组织实施。对已经取得授信(审批)的棚改项目,原则上不得随意调整、不得随意变更征收地块和改造规模等内容,特殊情况确需调整、变更的,要确保一次性调整、变更到位,且调整、变更部分的投资额不得超过授信(审批)时项目投资总额的10%。超过授信(审批)时项目投资总额10%以上,或符合贷款授信(审批)其它变更条件的,须与贷款银行提前协商调整贷款项目可研(方案)及批复,提请贷款银行进行贷款授信(审批)变更。

  六、建立棚改贷款统计报告制度

  建立棚改贷款工作月报告、月通报制度。从3月份开始,各地要按照省安居办《关于加快推进棚户区改造贷款工作的通知》(吉安居办〔2017〕3号)要求,按时上报棚改贷款进展情况。省住房城乡建设厅每月向各市县政府通报贷款情况,并上报省政府;会同国开行吉林省分行、农发行吉林省分行等金融机构,依据各地贷款工作进展情况,采取重点调度、现场对接、项目核查、重点督办等方式,督促各地加快棚改贷款进度。

   

  

   

   

   

  

  dafabet.net 国家开发银行吉林省分行

   

  

   

  

  中国农业发展银行吉林省分行

  2017年3月28日

   

  

   

  

  抄送:各市(州)人民政府,长白山管委会,梅河口市、公主岭市、珲春市人民政府,各县(市)人民政府。

  (责任编辑: 住房保障处)
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